امروز تهران میزبان چهارمین اجلاس کمیته چهار جانبه راهبردی بین جمهوری اسلامی ایران ، پاکستان و افغانستان و کمیساریای عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان بود.
به گزارش خبرگزاری آوا، در این اجلاس که در دو نوبت صبح و عصر در هوتل آزادی تهران برگزار شد، سید حسین عالمی بلخی، وزیر امور مهاجرین کشورمان نیز به ایراد سخن پرداخت.
وی در این اجلاس در مورد برنامه های دولت افغانستان در خصوص مهاجرین صحبت و پیشنهادهایی را در مورد وضعیت مهاجرین مقیم ایران مطرح نمود.
مشروح سخنان وزیر مهاجرین و عودت کنندگان کشورمان در اجلاس تهران به شرح ذیل می باشد:
می خواهم از دولت جمهوری اسلامی ایران به خاطر مهمان نوازی گرم و ترتیبات عالی و زحمات شان به خاطر میزبانی و تنظیم چهارمین نشست کمیته چهارجانبه رهبری جهت بحث روی تطبیق استراتژی راه حل ها برای پناهندگان افغان اظهار سپاس و امتنان نمایم.
همچنان می خواهم از این فرصت مراتب خوش آمدید گرم خود را خدمت اقای مارک بودن، معاون نماینده خاص سرمنشی ملل متحد در افغانستان و هماهنگ کننده مقیم آن اداره در افغانستان، که حضورشان از ارزش خاصی برخوردار است، تقدیم نمایم.
امیدوارم که این نشست زمینه کمک بسیار بزرگی را در یافتن راه حل ها برای وضعیت دوامدار و پیچیده بیجاشدگان افغان در منطقه مساعد بسازد.
خط مشی که استراتژی راه های حل ایجاد نموده در جریان چند سال اخیر دست آوردهای زیادی داشته است. این استراتژی در گنجاندن موضوع عودت و استقرار مجدد پناهندگان در آجنداهای کشورهای مربوطه و کشورهای عمده تمویل کننده کمک نموده و ما چشم به راه تبادل نظرهای فعالی هستیم که در نهایت ما را به مرکت به طرف همکاری های چهارجانبه جهت رسیدگی به چالش های جدی آینده کمک نماید.
آقای رئیس!
دولت جمهوری اسلامی افغانستان متعهد است تا به دو و نیم میلیون پناهنده و حدود دو میلیون مهاجر افغان که هنوز هم در ایران و پاکستان بسر می برند، کمک نماید تا به شکل داوطلبانه، مصون و با عزت به کشورشان عودت نمایند.
عودت داوطلبانه پناهندگان و مهاجرین ما به افغانستان یکی از اولویت های حکومت وحدت ملی را تشکیل می دهد که رئیس جمهور و رئیس اجرایی به آن تأکید نموده اند.
با وجود ظرفیت محدود جذب کشور، دولت افغانستان متعهد است تا ساحات تحت پوشش خدمات اساسی را توسعه بخشیده و انکشاف اقتصادی را در سال های آینده بهبود ببخشد. این پروسه در سال ۲۰۱۵ آغاز می گردد و امیدواریم زمینه عودت حدود دو و نیم میلیون پناهنده ثبت شده افغان که بیش از ۲۵ سال قبل کشور را ترک نموده بودند و هنوز هم در خارج از کشور بسر می برند فراهم گردد.
آرزوی ما مانند سایر ادارات مسؤول این است تا روزی شاهد بازگشت همه هموطنان ما به کشور خودشان باشیم. هرچند چالش های جدی فرا راه استقرار مجدد پایدار عودت کنندگان در افغانستان قرار دارد ولی ما با عزم راسخ برای پیدا کردن راه عبور از میانه چالش ها تلاش می نماییم و روزنه هایی نیز پیش پای ما گشوده شده است.
من معتقدم که اراده قوی و مجد ما در رسیدگی مشترک و جامع به بعضی از چالش های جدی امنیتی و اقتصادی که در برابر منطقه ما قرار دارند، کمک خواهد کرد. در این شرایط است که ما عودت داوطلبانه و استقرار مجدد پایدار پناهندگان افغان را به مثابه یک عامل باثبات کننده، نه تنها برای افغانستان بلکه برای منطقه می پنداریم.
در سال های اخیر عوامل متعدد، منجمله انتقال قدرت، انتخابات ریاست جمهوری و انتقال مسؤولیت های امنیتی به نیروهای افغان که سبب تحیر برای پناهندگان گردیده بود، موجب شد که عودت به افغانستان کاهش یابد اما از ماه جنوری سال ۲۰۱۵ تعداد عودت کنندگان به طول قابل ملاحظه افزایش یافته و تا ماه می سال ۲۰۱۵ حدود ۲۶۰۰۰ پناهنده افغان به کشورشان عودت نموده اند که این امر حاکی از افزایش قابل ملاحظه در مقایسه با سال گذشته می باشد، که در مجموع یکسال ۱۵۰۰۰ نفر عودت نموده اند.
آقای رئیس، خانم ها و آقایان!
می خواهم از جمهوری اسلامی ایران به خاطر راه اندازی آمایش ۱۰ که اقدام به تمدید میعاد حضور بیش از هشتصد هزار پناهنده افغان در ایران نموده است، صمیمانه تشکر نمایم. در عین حال می خواهم یادآور شوم اینکه هزینه ثبت بسیار بالا، و در ولایت های مختلف متفاوت و نامنظم بوده و نیاز به توجه و تجدید نظر داشته و همچنان ایجاب می نماید unhcr برای تأمین هزینه ها به پناهندگان کمک نماید.
من می خواهم پیشنهاد کنم برای پناهندگان و مهاجرینی که دارای اقامت قانونی در ایران هستند اجازه خروج و مراجعت بدون ابطال مدارک اقامتی شان داده شود تا فرصت یابند زمینه حضور و اشتغال شان در افغانستان را بررسی نمایند. مطمئن هستم این فرصت می تواند مشوق خوبی برای ازدیاد بازگشت پناهندگان و مهاجرین به کشورشان باشد.
آقای رئیس!
می خواهم به اطلاع شما برسانم در نشست کمیسیون سه جانبه که در ماه مارچ سال ۲۰۱۵ میان دولت های افغانستان، پاکستان و unhcr دایر گردیده بود، توافق صورت گرفت که افغانستان یک استراتژی جامع عودت و استقرار مجدد را در مطابقت با استراتژی راه های حل، تدوین نماید. این استراتژی در پلان استراتژی پنج ساله که در حال حاضر تدوین شده و وزارت امور مهاجرین و عودت کنندگان در پروسه طی مراحل آن قرار دارد، گنجانده شده است. سپس پلان تطبیقی فعالیت های لازم برای هر پلان را مشخص نموده زمینه اجرایی ساختن استراتژی جامع عودت را تضمی می نماید.
در اجلاس پاکستان همچنان توافق صورت گرفت که تمامی مهاجرین ثبت ناشده در پاکستان باید ثبت و قانون مند شوند. هفته گذشته همکاران من در سفری به پاکستان موضوع را با مقامات مربوطه تعقیب کردند، گزارش بسیار مثبتی از آمادگی پاکستان برای راجستریشن مهاجرین دادند و موجب امتنان من گردید.
می خواهم یک بار دیگر از مهمان نوازی سخاوت مندانه مردم و دولت پاکستان از آمادگی شان برای رجستر حدود یک میلیون افغان دیگر که در چارچوب عودت داوطلبانه قرار گیرند تشکر کنم.
خانم ها و آقایان!
ما در حال مذاکره با فعالین انکشافی قرار داریم تا حصول اطمینان نماییم که آنها پناهندگان عودت کننده را در پلان گذاری و تطبیق برنامه های شان مد نظر بگیرند. نقش فعال فعالین انکشافی ملی و بین المللی در سطح محلی، ملی و منطقه ای بسیار کلیدی می باشد. در این رابطه، خوشحالم که آقای مارک بودن معاون نماینده خاص سرمنشی ملل متحد و هماهنگ کننده مقیم مساعدت های بشر دوستانه و انکشافی این سازمان در افغانستان امروز با ما هستند تا در این مورد بحث نماییم که چگونه تلاش های ما در مطابقت با استراتژی راه های حل می تواند در تصویر بزرگتری پیشکش شود.
اقای رئیس!
وزارت ما جهت تطابق پروسه تطبیق استراتژی راه حل ها برای پناهندگان افغان با برنامه های ملی انکشافی، با تمرکز اساسی به برنامه همبستگی ملی، کار می کند. در حال حاضر برنامه های انکشافی جامع تحت عنوان برنامه همبستگی ملی در ۲۲ هزار قریه در سراسر کشور تطبیق می شود که شامل اجتماعاتی می باشند که تعداد عودت کنندگان در آنها زیاد است. در مباحثات هفته گذشته با کمیشنر عالی ملل متحد در امور پناهندگان، وزیر احیا و انکشاف دهات ـ که وزارت تطبیق کننده این برنامه می باشد ـ حمایت کامل خود را از برنامه های ما اعلام نمود و ما با آن وزارت روابط نیرومند کاری داشته و برای گنجاندن عودت کنندگان در برنامه همبستگی ملی حمایت قوی آن اداره را با خود داریم.
در عین حال، وزارت ما برای بهبودی پروسه توزیع زمین جهت ایجاد شهرک ها با هدف ایجاد سرپناه برای عودت کنندگان کار می کند تا این پروسه برای هموطنان ما یعنی، برای عودت کنندگان، سریع تر، شفاف تر و در نهایت جوابگوی مشکلات شان باشد، به این منظور ما بیش از چهل هزار هکتار زمین در ۲۹ ولایت کشور داریم.
جناب آقای رئیس، می خواهم یادآور شوم ما در پروسه توزیع زمین در حال طی مراحل طرز العمل توزیع ساحه های تجارتی شهرک های مهاجرین هستیم که بر اساس این طرح فرصت سرمایه گذاری مهاجرین در داخل کشور فراهم گردیده زمینه اشتغال عودت کنندگان نیز فراهم می گردد.
آقای رئیس خانم ها و آقایان!
اجازه دهید در رابطه با بعضی از اقدامات و اولویت های عمده دولت افغانستان در رابطه به تلاش های آن در بهبود شرایط عودت داوطلبانه و استقرار مجدد پایدار پناهندگان افغان، به طور مشخص تر صحبت نمایم:
۱. از زمانی که من در ماه فبروری اشغال وظیفه نمودم، در رابطه به ایجاد کمیسیون عالی امور مهاجرت که تحت رهنمایی های خردمندان رئیس جمهور ایجاد گردد، به طور خستگی ناپذیر کار کرده ام. بسیار خوشحال هستم که به اطلاع شما برسانم که کابینه افغانستان از ایجاد کمیسیون عالی امور مهاجرت حمایت کامل خود را اعلام کرده و آن را تصویب کرد. در حال حاضر ما روی پیش نویس لایحه وظایف این کمیسیون کار می کنیم.
بر این اساس موضوع "عودت پناهندگان" در اجندای گسترده تری گنجانیده شده است. این حقیقتی است که به خودی خود تعهد ما را در این رابطه در بلند ترین سطح آن به نمایش می گذارد.
۲. طوری که همه می دانید، تطبیق استراتژی راه حل ها برای پناهندگان افغان، منجمله بخش استقرار مجدد آن در افغانستان، مستلزم هماهنگی و پلان گذاری بهتر میان تمام وزارت های مربوطه می باشد. کمیته ملی رهبری که قبلا ایجاد گردیده از وقت ایجاد آن در ماه آگست تا اکنون سه نشست داشته است. ما توانمندی کمیته ملی رهبری را پیش بینی می نماییم خوشحالم یاد آور شوم پرزنتشنی را که قرار است آقای معروفی ارائه کند در تفاهمی همراه با تعهد از اعضای کمیته رهبری ۳۹ ساحه را در برنامه کاری عودت در سال جاری و آغاز سال آینده قرار داده است که با حمایت این اجلاس به دونرها پیش کش می شود.
در حالی که ریاست این کمیته را خودم به دوش دارم، گنجانیدن ارائه خدمات به عودت کنندگان در برنامه های انکشافی ملی، با حمایت مالی ذکر شده در بودجه ملی، تعهد وزارت های سکتوری را نیز به دست می آوریم.
۳. دولت افغانستان پروسه عودت با عزت و داوطلبانه پناهندگان افغان را مهم دانسته و نیاز به افزایش تلاش ها در این زمینه را درک می نماید. در مورد اینکه چگونه باید از عودت به افغانستان حمایت صورت بگیرد، همه ما باید به شکل خلاقانه فکر کنیم. در حالی که از افزایش مساعدت نقدی از ۱۵۰ دالر امریکایی به ۲۰۰ دالر برای هر نفر در سال ۲۰۱۲ قدردانی می نماییم، می خواهم یادآور شوم، مساعدت نقدی، مصارف سفر و نیازمندی های فوری اساری را تحت پوشش قرار داده و برای کمک در زمینه تلاش ها جهت استقرار مجدد پایدار و خودکفایی، مقدار کمی از وجوه مالی باقی می ماند.
افزایش قابل ملاحظه در کمک نقدی برای عودت، که بخش استقرار مجدد نیز با آن همراه می باشد، می تواند عودت کنندگان را با توانمندی ساختن آنان در دسترسی به زمین، مسکن و فرصت های امرار معیشت، تشویق به عودت نماید. من خوشحالم که سند توضیحی در رابطه به بسته عودت داوطلبانه و استقرار مجدد، در جریان این نشست کمیته رهبری چهارجانبه مورد بحث قرار گیرد.
آقای رئیس!
از دیدگاه ما، حصول اطمینان از عودت پایدار پناهندگان و رسیدگی متداوم به مهاجرت غیر قانونی یک راه حل کلی دارد که همانا فضای عمومی اقتصادی، خاصتا از طریق دسترسی به فرصت های اشتغال است، که شرط اساسی آن اراده و عزم قوی سیاسی است. پیشرفت در این عرصه ها یقینا افغان های بیشتر را به عودت تشویق می نماید که آن ها نیز به نوبه خود به دیگران دلایلی را ارائه نمایند تا کشورشان را ترک نکنند.
می خواهم یادآور شوم اینکه دولت وحدت ملی علاوه بر داشتن اراده سیاسی، برنامه های مؤثر ملی را در عرصه زیر ساخت های اقتصادی دارد که می تواند بیش از یک میلیون فرصت شغلی ایجاد نماید. تصمیم بر آن است که در این عرصه ها و همچنان در زمینه زراعت به کارگران مهاجر عودت کننده اولویت داده شود، زیرا در کشورهای میزبان تعداد زیادی از افغان های با تجربه و تحصیل کرده، خاصتا جوانان، حضور دارند و ما باید برای کمک در زمینه پروسه های بازسازی و آشتی در افغانستان، از این سرمایه های بزرگ بشری استفاده نماییم.
در عین زمان، فکر می کنم همه ما می توانیم توافق نماییم که تلاش های مشترک ما برای یافتن راه های حل دایمی برای پناهندگان افغان نیاز به حمایت متداوم و نیرومند بین المللی دارد. نیاز خواهیم داشت تا در رابطه به تعهد به توافق دراز مدت خود در مورد شفافیت و به اجرا گذاشتن پالیسی های مؤثر، از طریق تأمین روابط قوی، به کشورهای تمویل کننده که در طول ۱۳ سال اخیر مساعدت های مالی و مساعدت های عملی را فراهم نمودهاند، اطمینان بدهیم.
با در نظر داشت وضعیت پرچالش اقتصادی جهان و بحران های بشری در سراسر جهان باید خارج از محدوده موجود فکر نموده و در صدد پیدا کردن شرکای جدیدی از طریق تماس با مراجع تمویل کننده غیر سنتی نیز باشیم.
آقای رئیس!
با در نظر داشت آینده، می خواهم به همکاران عالیقدر ما از ایران و پاکستان پیشنهاد نمایم که با شریک نمودن ارقام آمایش و تعداد دارندگان کارت ثبت نام ـ منجمله طبقه بندی جمعیتی آنان ـ وزارت امور مهاجرین و عودت کنندگان را در جهت تصمیم گیری درست با درک نیازمندی های واقعی کمک نماید تا بتواند فعالیت های خود را به طرف هدف تعیین شده سوق داده و نیازمندی عودت کنندگان را در پلان های انکشافی، و برنامه های دارای اولویت ملی، بگنجاند در این رابطه ما به حمایت شما متکی هستیم.
آقای رئیس!
اجازه بدهید یک بار دیگر مراتب سپاس و امتنان بیکران خود را به دولت های ایران و پاکستان به خاطر نقش فعال شان در میزبانی تعداد کثیری از پناهندگان افغان در جریان دهه گذشته ابراز نمایم. دولت ها و مردم جمهوری های اسلامی ایران و پاکستان واقعا سزاوار قدردانی و سپاسگذاری همه ما می باشند. همچنان جا دارد از کمیشنری عالی سازمان ملل متحد و نمایندگی دبیر کل در افغانستان نیز به خاطر سازمان دهی کمک ها به پناهندگان، عودت کنندگان و بیجا شدگان سپاسگذاری نمایم.
به گزارش خبرگزاری آوا، در این اجلاس که در دو نوبت صبح و عصر در هوتل آزادی تهران برگزار شد، سید حسین عالمی بلخی، وزیر امور مهاجرین کشورمان نیز به ایراد سخن پرداخت.
وی در این اجلاس در مورد برنامه های دولت افغانستان در خصوص مهاجرین صحبت و پیشنهادهایی را در مورد وضعیت مهاجرین مقیم ایران مطرح نمود.
مشروح سخنان وزیر مهاجرین و عودت کنندگان کشورمان در اجلاس تهران به شرح ذیل می باشد:
می خواهم از دولت جمهوری اسلامی ایران به خاطر مهمان نوازی گرم و ترتیبات عالی و زحمات شان به خاطر میزبانی و تنظیم چهارمین نشست کمیته چهارجانبه رهبری جهت بحث روی تطبیق استراتژی راه حل ها برای پناهندگان افغان اظهار سپاس و امتنان نمایم.
همچنان می خواهم از این فرصت مراتب خوش آمدید گرم خود را خدمت اقای مارک بودن، معاون نماینده خاص سرمنشی ملل متحد در افغانستان و هماهنگ کننده مقیم آن اداره در افغانستان، که حضورشان از ارزش خاصی برخوردار است، تقدیم نمایم.
امیدوارم که این نشست زمینه کمک بسیار بزرگی را در یافتن راه حل ها برای وضعیت دوامدار و پیچیده بیجاشدگان افغان در منطقه مساعد بسازد.
خط مشی که استراتژی راه های حل ایجاد نموده در جریان چند سال اخیر دست آوردهای زیادی داشته است. این استراتژی در گنجاندن موضوع عودت و استقرار مجدد پناهندگان در آجنداهای کشورهای مربوطه و کشورهای عمده تمویل کننده کمک نموده و ما چشم به راه تبادل نظرهای فعالی هستیم که در نهایت ما را به مرکت به طرف همکاری های چهارجانبه جهت رسیدگی به چالش های جدی آینده کمک نماید.
آقای رئیس!
دولت جمهوری اسلامی افغانستان متعهد است تا به دو و نیم میلیون پناهنده و حدود دو میلیون مهاجر افغان که هنوز هم در ایران و پاکستان بسر می برند، کمک نماید تا به شکل داوطلبانه، مصون و با عزت به کشورشان عودت نمایند.
عودت داوطلبانه پناهندگان و مهاجرین ما به افغانستان یکی از اولویت های حکومت وحدت ملی را تشکیل می دهد که رئیس جمهور و رئیس اجرایی به آن تأکید نموده اند.
با وجود ظرفیت محدود جذب کشور، دولت افغانستان متعهد است تا ساحات تحت پوشش خدمات اساسی را توسعه بخشیده و انکشاف اقتصادی را در سال های آینده بهبود ببخشد. این پروسه در سال ۲۰۱۵ آغاز می گردد و امیدواریم زمینه عودت حدود دو و نیم میلیون پناهنده ثبت شده افغان که بیش از ۲۵ سال قبل کشور را ترک نموده بودند و هنوز هم در خارج از کشور بسر می برند فراهم گردد.
آرزوی ما مانند سایر ادارات مسؤول این است تا روزی شاهد بازگشت همه هموطنان ما به کشور خودشان باشیم. هرچند چالش های جدی فرا راه استقرار مجدد پایدار عودت کنندگان در افغانستان قرار دارد ولی ما با عزم راسخ برای پیدا کردن راه عبور از میانه چالش ها تلاش می نماییم و روزنه هایی نیز پیش پای ما گشوده شده است.
من معتقدم که اراده قوی و مجد ما در رسیدگی مشترک و جامع به بعضی از چالش های جدی امنیتی و اقتصادی که در برابر منطقه ما قرار دارند، کمک خواهد کرد. در این شرایط است که ما عودت داوطلبانه و استقرار مجدد پایدار پناهندگان افغان را به مثابه یک عامل باثبات کننده، نه تنها برای افغانستان بلکه برای منطقه می پنداریم.
در سال های اخیر عوامل متعدد، منجمله انتقال قدرت، انتخابات ریاست جمهوری و انتقال مسؤولیت های امنیتی به نیروهای افغان که سبب تحیر برای پناهندگان گردیده بود، موجب شد که عودت به افغانستان کاهش یابد اما از ماه جنوری سال ۲۰۱۵ تعداد عودت کنندگان به طول قابل ملاحظه افزایش یافته و تا ماه می سال ۲۰۱۵ حدود ۲۶۰۰۰ پناهنده افغان به کشورشان عودت نموده اند که این امر حاکی از افزایش قابل ملاحظه در مقایسه با سال گذشته می باشد، که در مجموع یکسال ۱۵۰۰۰ نفر عودت نموده اند.
آقای رئیس، خانم ها و آقایان!
می خواهم از جمهوری اسلامی ایران به خاطر راه اندازی آمایش ۱۰ که اقدام به تمدید میعاد حضور بیش از هشتصد هزار پناهنده افغان در ایران نموده است، صمیمانه تشکر نمایم. در عین حال می خواهم یادآور شوم اینکه هزینه ثبت بسیار بالا، و در ولایت های مختلف متفاوت و نامنظم بوده و نیاز به توجه و تجدید نظر داشته و همچنان ایجاب می نماید unhcr برای تأمین هزینه ها به پناهندگان کمک نماید.
من می خواهم پیشنهاد کنم برای پناهندگان و مهاجرینی که دارای اقامت قانونی در ایران هستند اجازه خروج و مراجعت بدون ابطال مدارک اقامتی شان داده شود تا فرصت یابند زمینه حضور و اشتغال شان در افغانستان را بررسی نمایند. مطمئن هستم این فرصت می تواند مشوق خوبی برای ازدیاد بازگشت پناهندگان و مهاجرین به کشورشان باشد.
آقای رئیس!
می خواهم به اطلاع شما برسانم در نشست کمیسیون سه جانبه که در ماه مارچ سال ۲۰۱۵ میان دولت های افغانستان، پاکستان و unhcr دایر گردیده بود، توافق صورت گرفت که افغانستان یک استراتژی جامع عودت و استقرار مجدد را در مطابقت با استراتژی راه های حل، تدوین نماید. این استراتژی در پلان استراتژی پنج ساله که در حال حاضر تدوین شده و وزارت امور مهاجرین و عودت کنندگان در پروسه طی مراحل آن قرار دارد، گنجانده شده است. سپس پلان تطبیقی فعالیت های لازم برای هر پلان را مشخص نموده زمینه اجرایی ساختن استراتژی جامع عودت را تضمی می نماید.
در اجلاس پاکستان همچنان توافق صورت گرفت که تمامی مهاجرین ثبت ناشده در پاکستان باید ثبت و قانون مند شوند. هفته گذشته همکاران من در سفری به پاکستان موضوع را با مقامات مربوطه تعقیب کردند، گزارش بسیار مثبتی از آمادگی پاکستان برای راجستریشن مهاجرین دادند و موجب امتنان من گردید.
می خواهم یک بار دیگر از مهمان نوازی سخاوت مندانه مردم و دولت پاکستان از آمادگی شان برای رجستر حدود یک میلیون افغان دیگر که در چارچوب عودت داوطلبانه قرار گیرند تشکر کنم.
خانم ها و آقایان!
ما در حال مذاکره با فعالین انکشافی قرار داریم تا حصول اطمینان نماییم که آنها پناهندگان عودت کننده را در پلان گذاری و تطبیق برنامه های شان مد نظر بگیرند. نقش فعال فعالین انکشافی ملی و بین المللی در سطح محلی، ملی و منطقه ای بسیار کلیدی می باشد. در این رابطه، خوشحالم که آقای مارک بودن معاون نماینده خاص سرمنشی ملل متحد و هماهنگ کننده مقیم مساعدت های بشر دوستانه و انکشافی این سازمان در افغانستان امروز با ما هستند تا در این مورد بحث نماییم که چگونه تلاش های ما در مطابقت با استراتژی راه های حل می تواند در تصویر بزرگتری پیشکش شود.
اقای رئیس!
وزارت ما جهت تطابق پروسه تطبیق استراتژی راه حل ها برای پناهندگان افغان با برنامه های ملی انکشافی، با تمرکز اساسی به برنامه همبستگی ملی، کار می کند. در حال حاضر برنامه های انکشافی جامع تحت عنوان برنامه همبستگی ملی در ۲۲ هزار قریه در سراسر کشور تطبیق می شود که شامل اجتماعاتی می باشند که تعداد عودت کنندگان در آنها زیاد است. در مباحثات هفته گذشته با کمیشنر عالی ملل متحد در امور پناهندگان، وزیر احیا و انکشاف دهات ـ که وزارت تطبیق کننده این برنامه می باشد ـ حمایت کامل خود را از برنامه های ما اعلام نمود و ما با آن وزارت روابط نیرومند کاری داشته و برای گنجاندن عودت کنندگان در برنامه همبستگی ملی حمایت قوی آن اداره را با خود داریم.
در عین حال، وزارت ما برای بهبودی پروسه توزیع زمین جهت ایجاد شهرک ها با هدف ایجاد سرپناه برای عودت کنندگان کار می کند تا این پروسه برای هموطنان ما یعنی، برای عودت کنندگان، سریع تر، شفاف تر و در نهایت جوابگوی مشکلات شان باشد، به این منظور ما بیش از چهل هزار هکتار زمین در ۲۹ ولایت کشور داریم.
جناب آقای رئیس، می خواهم یادآور شوم ما در پروسه توزیع زمین در حال طی مراحل طرز العمل توزیع ساحه های تجارتی شهرک های مهاجرین هستیم که بر اساس این طرح فرصت سرمایه گذاری مهاجرین در داخل کشور فراهم گردیده زمینه اشتغال عودت کنندگان نیز فراهم می گردد.
آقای رئیس خانم ها و آقایان!
اجازه دهید در رابطه با بعضی از اقدامات و اولویت های عمده دولت افغانستان در رابطه به تلاش های آن در بهبود شرایط عودت داوطلبانه و استقرار مجدد پایدار پناهندگان افغان، به طور مشخص تر صحبت نمایم:
۱. از زمانی که من در ماه فبروری اشغال وظیفه نمودم، در رابطه به ایجاد کمیسیون عالی امور مهاجرت که تحت رهنمایی های خردمندان رئیس جمهور ایجاد گردد، به طور خستگی ناپذیر کار کرده ام. بسیار خوشحال هستم که به اطلاع شما برسانم که کابینه افغانستان از ایجاد کمیسیون عالی امور مهاجرت حمایت کامل خود را اعلام کرده و آن را تصویب کرد. در حال حاضر ما روی پیش نویس لایحه وظایف این کمیسیون کار می کنیم.
بر این اساس موضوع "عودت پناهندگان" در اجندای گسترده تری گنجانیده شده است. این حقیقتی است که به خودی خود تعهد ما را در این رابطه در بلند ترین سطح آن به نمایش می گذارد.
۲. طوری که همه می دانید، تطبیق استراتژی راه حل ها برای پناهندگان افغان، منجمله بخش استقرار مجدد آن در افغانستان، مستلزم هماهنگی و پلان گذاری بهتر میان تمام وزارت های مربوطه می باشد. کمیته ملی رهبری که قبلا ایجاد گردیده از وقت ایجاد آن در ماه آگست تا اکنون سه نشست داشته است. ما توانمندی کمیته ملی رهبری را پیش بینی می نماییم خوشحالم یاد آور شوم پرزنتشنی را که قرار است آقای معروفی ارائه کند در تفاهمی همراه با تعهد از اعضای کمیته رهبری ۳۹ ساحه را در برنامه کاری عودت در سال جاری و آغاز سال آینده قرار داده است که با حمایت این اجلاس به دونرها پیش کش می شود.
در حالی که ریاست این کمیته را خودم به دوش دارم، گنجانیدن ارائه خدمات به عودت کنندگان در برنامه های انکشافی ملی، با حمایت مالی ذکر شده در بودجه ملی، تعهد وزارت های سکتوری را نیز به دست می آوریم.
۳. دولت افغانستان پروسه عودت با عزت و داوطلبانه پناهندگان افغان را مهم دانسته و نیاز به افزایش تلاش ها در این زمینه را درک می نماید. در مورد اینکه چگونه باید از عودت به افغانستان حمایت صورت بگیرد، همه ما باید به شکل خلاقانه فکر کنیم. در حالی که از افزایش مساعدت نقدی از ۱۵۰ دالر امریکایی به ۲۰۰ دالر برای هر نفر در سال ۲۰۱۲ قدردانی می نماییم، می خواهم یادآور شوم، مساعدت نقدی، مصارف سفر و نیازمندی های فوری اساری را تحت پوشش قرار داده و برای کمک در زمینه تلاش ها جهت استقرار مجدد پایدار و خودکفایی، مقدار کمی از وجوه مالی باقی می ماند.
افزایش قابل ملاحظه در کمک نقدی برای عودت، که بخش استقرار مجدد نیز با آن همراه می باشد، می تواند عودت کنندگان را با توانمندی ساختن آنان در دسترسی به زمین، مسکن و فرصت های امرار معیشت، تشویق به عودت نماید. من خوشحالم که سند توضیحی در رابطه به بسته عودت داوطلبانه و استقرار مجدد، در جریان این نشست کمیته رهبری چهارجانبه مورد بحث قرار گیرد.
آقای رئیس!
از دیدگاه ما، حصول اطمینان از عودت پایدار پناهندگان و رسیدگی متداوم به مهاجرت غیر قانونی یک راه حل کلی دارد که همانا فضای عمومی اقتصادی، خاصتا از طریق دسترسی به فرصت های اشتغال است، که شرط اساسی آن اراده و عزم قوی سیاسی است. پیشرفت در این عرصه ها یقینا افغان های بیشتر را به عودت تشویق می نماید که آن ها نیز به نوبه خود به دیگران دلایلی را ارائه نمایند تا کشورشان را ترک نکنند.
می خواهم یادآور شوم اینکه دولت وحدت ملی علاوه بر داشتن اراده سیاسی، برنامه های مؤثر ملی را در عرصه زیر ساخت های اقتصادی دارد که می تواند بیش از یک میلیون فرصت شغلی ایجاد نماید. تصمیم بر آن است که در این عرصه ها و همچنان در زمینه زراعت به کارگران مهاجر عودت کننده اولویت داده شود، زیرا در کشورهای میزبان تعداد زیادی از افغان های با تجربه و تحصیل کرده، خاصتا جوانان، حضور دارند و ما باید برای کمک در زمینه پروسه های بازسازی و آشتی در افغانستان، از این سرمایه های بزرگ بشری استفاده نماییم.
در عین زمان، فکر می کنم همه ما می توانیم توافق نماییم که تلاش های مشترک ما برای یافتن راه های حل دایمی برای پناهندگان افغان نیاز به حمایت متداوم و نیرومند بین المللی دارد. نیاز خواهیم داشت تا در رابطه به تعهد به توافق دراز مدت خود در مورد شفافیت و به اجرا گذاشتن پالیسی های مؤثر، از طریق تأمین روابط قوی، به کشورهای تمویل کننده که در طول ۱۳ سال اخیر مساعدت های مالی و مساعدت های عملی را فراهم نمودهاند، اطمینان بدهیم.
با در نظر داشت وضعیت پرچالش اقتصادی جهان و بحران های بشری در سراسر جهان باید خارج از محدوده موجود فکر نموده و در صدد پیدا کردن شرکای جدیدی از طریق تماس با مراجع تمویل کننده غیر سنتی نیز باشیم.
آقای رئیس!
با در نظر داشت آینده، می خواهم به همکاران عالیقدر ما از ایران و پاکستان پیشنهاد نمایم که با شریک نمودن ارقام آمایش و تعداد دارندگان کارت ثبت نام ـ منجمله طبقه بندی جمعیتی آنان ـ وزارت امور مهاجرین و عودت کنندگان را در جهت تصمیم گیری درست با درک نیازمندی های واقعی کمک نماید تا بتواند فعالیت های خود را به طرف هدف تعیین شده سوق داده و نیازمندی عودت کنندگان را در پلان های انکشافی، و برنامه های دارای اولویت ملی، بگنجاند در این رابطه ما به حمایت شما متکی هستیم.
آقای رئیس!
اجازه بدهید یک بار دیگر مراتب سپاس و امتنان بیکران خود را به دولت های ایران و پاکستان به خاطر نقش فعال شان در میزبانی تعداد کثیری از پناهندگان افغان در جریان دهه گذشته ابراز نمایم. دولت ها و مردم جمهوری های اسلامی ایران و پاکستان واقعا سزاوار قدردانی و سپاسگذاری همه ما می باشند. همچنان جا دارد از کمیشنری عالی سازمان ملل متحد و نمایندگی دبیر کل در افغانستان نیز به خاطر سازمان دهی کمک ها به پناهندگان، عودت کنندگان و بیجا شدگان سپاسگذاری نمایم.
