تاکنون دستورهای رهبری القاعده را اعضایش پیوسته انجام داده اند. با اینهم این شبکه تروریستی هرچه بیشتر به گروه های کوچک تر تقسیم می شود که تصامیم مستقلانه می گیرند. این ها علامت خطری برای ایالات متحده امریکا است.
به گزارش آوا به نقل از دویچه وله، تینا کیدانو، همآهنگ کننده مبارزه علیه تروریسم در ایالات متحده امریکا، ضمن ارائه گزارش سالانه در مورد تروریسم اعلام کرد: «رهبری کنونی این شبکه در برقراری انضباط درونی و انتقال رهنمودها به گروه ها مشکلات بزرگی دارد». به گفته او، البته گروه های کوچک ایدئولوژی عام شبکه القاعده را پیروی می کنند، اما بیشتر زیر تأثیر انکشافات محلی قرار می گیرند. این امر به ویژه برای پیروان القاعده در یمن، سوریه، عراق، شمال غرب افریقا و سومالیا صادق است.
در گزارش ایالات متحده امریکا گفته می شود که ازبین بردن رهبران مهم شبکه القاعده در افغانستان و پاکستان توسط غرب، تنها یکی از دلایل ایجاد گروه های کوچک است. به این ترتیب، تمایل به خودمختاری در میان گروه های کوچک القاعده در کشورهایی که دولت های ضعیف دارند و همچنان در مناطق بی ثبات سیاسی مانند افریقا و خاورنزدیک بیشتر شده است. این گروه ها از این اوضاع استفاده می کنند و «به طور فزاینده ای مهاجم و خودمختار» می باشند.
جنگ سوریه، تخته پرشی برای تروریست ها
قبل از همه جنگ داخلی سوریه زمینه مساعدی برای گروه های تروریستی است. اغتشاش در این کشور، اسلامگرایان را از همه جهان جلب کرد. آن ها حمایت مالی شان را از اتحادیه های سُنی مذهب کشورهای خلیج به دست می آورند. همچنان کیوبا و سودان نیز در صدر فهرست حامیان تروریسم قرار دارند. 
نمایش قدرت القاعده در سوریه
با کمتر شدن نفوذ بخش رهبری القاعده و تمرکز زدایی فزاینده در این گروه، گروه های خرد و کوچکی که از این سازمان به جا مانده اند، باید منابع جدید مالی پیدا کنند. به گفته کایدو، یکی از زمینه های خاص این گروه ها برای تامین مالی در سال های گذشته آدم ربایی بوده است. آن ها به عوض آن که تک تک حملات بزرگ انجام دهند، حملات تروریستی کوچک و متعدد را به راه می اندازند و این یک انکشاف دیگر است.
به این ترتیب، گزارش ایالات متحده امریکا در مورد تروریسم با تاکید از خطر آن جنگجویان اسلامگرا هشدار می دهد که از سوریه به کشورهای شان بر می گردند. براساس این گزارش، بسیاری حکومت ها «به طور فزاینده نگران اند که افراطگرایان خشونتگرا از تجارب جنگی شان برای حملات تروریستی استفاده کنند». در این گزارش آمده است که مانند آنچه بعد از جنگ مجاهدین علیه اشغالگران شوروی سابق در دهه ۱۹۸۰ در افغانستان صورت گرفت، از جنگ سوریه نیز «یک نسل جدید تروریست ها با جهت گیری جهانی» می تواند به وجود آید. همچنان به اصطلاح "گرگ های تنها" که به طور مستقل از هر سازمانی حملات تروریستی را به راه انداختند، این ها نیز تهدیدی را به وجود می آورند. یکی از نمونه های آن حمله با بمب در حین مسابقه ماراتون در ایالات بوستون ایالات متحده امریکا در سال گذشته بود.
مراکز جدید ترور در افریقا
در کشورهای جداگانه افریقایی حملات اسلامگرایان به طور خاصی افزایش یافته است. سومالیا و نایجریا مشمول این کشورها می باشند. گزارش می گوید که ملیشه های الشباب سومالیا می کوشند با حملات شان وضع سیاسی را که غیر از آن نیز شکننده است، بی ثبات گردانند. در نایجریا فرقه اسلامگرای بوکوحرام به حملات بیرحمانه و آدم ربایی اقدام می کند. همآهنگ کننده مبارزه با تروریسم ایالات متحده می گوید که فقط با تلاش های نظامی و سیاست امنیتی تقویت شده می توان با این خطرات مقابله کرد. او از نمونه مثبت آن در این گزارش از جنگ علیه اسلامگرایان در مالی سخن به میان می آورد که با کمک فرانسوی ها و نیروهای اتحادیه افریقا تروریست ها عقب زده شدند.
در یمن، فیلیپین، عراق، لبنان، کولمببیا و ونزویلا نیز طبق این گزارش مراکز کوچک و جدید تروریستی ایجاد شد است.